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中共莆田第二中學委員會 關于巡察整改進展情況的通報
【發布時間:2022-04-20】 【作者:/來源:】【關閉窗口】

根據市委巡察工作的統一部署,2020年10月15日至12月15日市委巡察五組對莆田第二中學黨委開展了巡察,并于2021年1月26日,反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求中,現將巡察整改情況予以公布。

一、提高站位,從嚴落實,推動巡察反饋問題全面整改

莆田第二中學黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要指示批示精神,以高度的政治自覺狠抓巡察整改工作。學校黨委堅持將政治建設擺在首位,堅決落實市委巡察整改意見要求,把巡察整改工作作為重大政治任務來抓,切實擔負起巡察整改責任。

(一)提升思想認識,明確整改意義

巡察反饋會后,學校黨委第一時間召開巡察整改專題會議,認真領會巡察反饋會精神,明確整改工作方向。此后,黨委又多次組織學習,不斷提高相關人員的思想政治覺悟,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到市委巡察整改的部署要求上來,確保巡察整改工作有力有序有效推進。

(二)加強組織領導,推動整改落實

學校黨委成立巡察整改工作領導小組,由校黨委書記、校長曾加華擔任巡察整改工作領導小組組長,其他班子成員為副組長,加強組織領導,落實整改主體責任,認真梳理巡察反饋問題,研究制定巡察整改意見,提出具體整改落實措施。校黨委書記、校長曾加華同志深入基層進行調研,親自部署安排有關工作,帶頭配合巡察整改工作。班子成員能切實履行主體責任,主動靠前,積極配合巡察組工作,及時協調有關事項。整個巡察整改期間,學校黨委共召開22次會議研究部署整改工作,黨委班子成員12次深入現場調研指導。

(三)統籌安排工作,確保整改到位

學校黨委全面認領巡察組所反饋的37個問題,研究制訂了《關于落實市委巡察五組反饋問題整改方案》,提出了3個方面96條整改措施,明確了整改責任領導、責任處室、責任人和整改時限,形成詳細的整改“路線圖”“時間表”。各處室負責人針對具體問題,對標對表,抓深抓細整改工作。整改期間學校還主動征求市紀委監委、市委組織部、市委巡察辦、市委巡察組、派駐市委宣傳部紀檢監察組等有關部門的意見建議,確保整改落實到位。

(四)注重建章立制,推動成果轉化

整改期間,學校既著眼“當下改”,更放眼“長久立”,圍繞主體責任落實、議事決策、干部管理考核、教育管理、財務管理、政治學習等重要工作、重要環節,建章立制28項,努力將巡察成果轉化為推進學校發展的動力。巡察整改以來,學校各項工作都取得一定的成就:學校榮獲“全國文明學?!狈Q號;黨史知識競賽中,二中黨委派出的支部代表隊進入全省二十四強;成功通過福建省首批省級示范性普通高中學校的評選。教學教研捷報頻傳學生各項比賽,榮獲國家級獎項5人次,省級獎項30人次;教師不斷成長,2021年立項8個省級課題、15個市級課題,發表132篇CN論文(其中核心論文7篇),新增莆田市名師工作室領銜名師7人、市級骨干教師29人;2021年3月份,國家關工委主任顧秀蓮同志來我校參觀調研普法教育工作,對我校的法治教育建設給予了高度贊揚和肯定。

二、巡察反饋問題已完成整改情況

(一)聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面

1.政治理論學習不夠系統

1)關于貫徹習近平總書記重要指示批示精神不夠深入的問題。

整改情況:一是提高思想認識。黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習貫徹習近平總書記在全國教育大會和學校思想政治理論課教師座談會上的講話精神,結合黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動,分批次組織全員專題培訓。落實學習制度。黨委下發通知,從學習時間、形式、內容對學習進行了具體的規定:每個月至少集中學習一次,采取集中學習和個人自學相結合的辦法。講求學習效果。黨委理論學習中心組于2021年1月29日重新學習了習近平在全國教育大會上的講話精神,并結合實際開展研討。黨委書記、校長曾加華同志帶頭談體會;各班子成員表示要把加強思想教育當做學校發展的第一原則,要在黨的領導下,加強對學生的教育,堅持為黨培養人才的育人方針。學校2021年2月28日組織全體教師以教研組為單位,對習近平總書記在全國教育大會上的講話精神再學習再研討,并結合教學實際撰寫學習心得,共收到心得體會303篇。注重貫徹落實。學校采取由思政課老師開設黨課、錄制視頻等方式進一步落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的講話精神。如;陳嘉欣、陳怡玲、林梅瓊、朱愛4位老師分別錄制了《出發!長征永遠》《光輝的歷程》《致敬最可愛的人》《黨在歷史上是如何過“緊日子”的》黨史課程;政治教研組集中思政課學術骨干,開發《哲理史話》校本課程,挖掘紅色資源,宣傳哲理鐘樓精神。

2)關于中心組學習不夠規范的問題。

整改情況:黨委進一步加強管理,從思想和行動兩方面著手整改。一是以學習促提升。黨委理論學習中心組于2021年2月份進一步學習《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》。通過學習,明確了中心組學習要以政治學習為根本,以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務,以深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為重點。2021年以來,黨委理論學習中心組共組織了1228個專題的學習,均能按要求進行專項學習。二是以立改明態度。學校黨委在2021年專題民主生活會上對2018年以來存在的理論學習中心組學習會上研究具體業務工作的現象,進行了自我批評。黨委副書記許家豪就學習記錄不規范的問題對當時兩任黨委辦負責人唐黃靜、林全斌進行批評教育。三是以制度促長效。學校黨委于2021年3月份,根據2020年的學習情況和2021年的學習要求,圍繞規范學習、規范記錄等方面,進一步細化《莆田二中黨委理論學習中心組學習實施細則》,對學習的落實和記錄做了明確的規定:由黨建分管領導具體負責黨委理論學習中心組的學習督促,落實每一期的學習專題;由校黨委理論學習中心組學習秘書負責做好學習記錄,并及時檢查學習記錄,確保學習形式、學習內容、學習成效不走樣。自巡察整改以后,黨委理論中心組學習更加規范。2021年所開展的28個專題學習中,黨委委員們都能圍繞專題具體發言,提出了具體的貫徹意見。如,在2021年2月25日關于《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》的研討中,各位委員從“學習可以結合學校的紅色基因”“可以利用網絡平臺開展學習”“應該結合本人的工作需要進行學習”方面發言,提出了具體的貫徹意見。

3)關于開展主題教育不夠扎實的問題。

整改情況:學校黨委堅決貫徹落實中央、省委和市委決策部署。一是學習從出發。黨委書記、校長曾加華于2021年1月29日,召集黨委委員和各處室負責人召開黨委擴大會議,重新學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話,切實提高黨委委員對主題教育重要性的認識。二是整改從進行。黨委把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育當作一項長期政治任務常抓不懈。2021年度的黨委理學習心組的專題學習和全校教職員的政治學習計劃中均明確安排“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化學習的相關內容。三是就主題教育個人學習計劃內容一致且沒有教育工作方面的學習內容的問題,許某某、林某某民主生活會上接受批評幫助。

2.推動高質量發展還有差距

4)關于辦學特色不夠凸顯的問題。

整改情況:學校繼續深挖深厚體育傳,認真摸排相關情況,從隊伍建設和課程設置兩方面加以整改。一是提升體育教師的科研能力。教研室于2021年3月22日,組織體育組全組教師進行中學教科研課題的申報與立項的校本培訓,使體育教師明確了課題的研究方向和具體的申報流程,為體育老師開展科研提供了理論支持。體育組魏建國老師已成功申報莆田市教育科學“十四五”規劃2021年度課題。二是完善校本課程的建設體系。教務處組織教師積極開發體育選修課程,目前已開發了足球、游泳2門傳統體育選修課程,籃球、網球、射擊、健美操、花樣跳繩、國際象棋等6門體育選修課程。新建網球場、射擊館,滿足體育選修課程開設需求。這些課程2021年9月開放,供學生選修。

5)關于教師評價工作有待加強的問題。

整改情況:一是把握好評價原則。黨委專門就教師評價工作開展調研,組織相關人員學習《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》和《中共中央 國務院深化新時代教育評價改革總體方案》,進一步明確教師評價的指導思想和要求。辦公室牽頭,繼續“德”字當頭做好評價工作,用發展的眼光評價教師,把教師的評價工作與學校的可持續發展結合在一起。二是制定好考評機制。學校印發《關于進一步加強教師評價考核工作的通知》,完善評價方式和途徑,嚴格評價程序:確定以問卷調查、座談、評課、述職、意見征求等為主要評價途徑;以學生評議和學校評價相結合為主要評價方式,面向全體教職工,實現評價考核工作的全覆蓋。學校每學期開展至少一次評價考核,利用超星學習通系統平臺,設置相關欄目,完善評價內容,開通網上評價教師教育教學功能;學生以個人賬號登錄,進入教師評價頁面和對應的班級,對課任教師(含高中音樂、美術及心理健康教師)教育教學工作在網上進行無記名評價,盡可能保證評價的客觀性。

6)關于德育工作結合實際不夠緊密的問題。

整改情況:學校充分利用二中具有革命優良傳統這一優勢來開展整改工作。一利用資源,完成教師的培訓。學校加強對編寫德育課程老師的培訓和教育,邀二中原黨委書記涂雨給老師們講解二中的革命史,幫助老師理清二中的德育工作優勢。分管教學工作的副校長也多次調研,幫助編寫德育課程的老師提高思想認識,從政治的高度出發來完成《莆田第二中學德育課程一體化實施方案》的編寫。二是通力合作,完成方案的制定。由教務處牽頭,以政治教研組為主,十五個學科組通力合作,三易其稿,最終形成實施方案。方案緊密結合二中實際,傳承百年二中紅色文化精神,堅持立德樹人,五育并舉,加強對學生進行馬克思主義基本觀點、中國特色社會主義理論、社會主義核心價值觀的教育,培養學生良好品德與行為習慣,培育學生政治認同、科學精神、法治意識和公共參與等政治核心素養。此外本方案還注重海洋文明,了解莆仙文化,體現了本土文化特色,增強了文化自信。三是責任心不夠強的問題,對方案制訂總負責人蘇某某進行批評教育。

3.落實意識形態工作責任制不夠有力

7)關于意識形態工作納入領導班子、領導干部目標管理還有差距的問題。

整改情況:學校黨委直面問題,從學習、管理等方面進行整改。一是加強學習,提高認識。黨委理論學習中心組于2021年3月24日組織學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神,進一步提升了把意識形態工作納入領導班子、領導干部目標管理體系的思想共識。二是明確分工,加強管理。明確由黨委副書記許家豪具體負責分管意識形態工作,加大對意識形態工作的督查力度,黨委辦具體負責材料的審核。三是逐一整改,端正態度。黨委辦對2017年度、2018年度民主生活會材料進行再次排查,補充完善了2017年度班子對照材料中有關意識形態工作的查擺內容和2018年度班子意識形態工作方面存在問題的整改措施。3名黨委委員也各自補齊2018年度民主生活會中所缺失的有關意識形態工作的查擺資料及整改措施。四是建章立制,以求長效。修訂完善《莆田第二中學關于落實意識形態工作責任制實施方案》,堅持把意識形態工作作為領導班子成員民主生活會對照材料、領導班子及其成員述職報告和黨委書記履行黨建責任制情況的重要內容。修訂《莆田第二中學意識形態工作逐級約談機制》,進一步責任到人;對意識形態工作責任落實不到位的干部,黨委要進行約談,由書記約談分管副書記、管副書記約談各支部書記和各處室負責人。

8)關于意識形態工作相關文件制定管理不規范的問題。

整改情況:一是整改講求立竿見影。黨委辦按照《中國共產黨宣傳工作條例》的要求,對未按要求及時定密的文件立即重新定密,加強風險防控。學校于2021年2月24日向市委宣傳部和教育工委報送的2020年度意識形態工作責任制報告等文件均已按規定加密。二是培訓講求規范到位。學校先后組織兩次公文培訓,使全體行政及各處室干事充分認識到規范行文的必要性;同時進一步認識到意識形態工作文件的重要性,抓好相關文件的定密管理。三是立制講求持久長效。制定《莆田第二中學定密工作制度》,從管理機構、定密等級、文件保管、責任追究等方面做了明確規定。

9)關于公共領域宣傳載體管理還需加強的問題

整改情況:一是即知即改。根據巡察反饋意見,相關處室展開了進一步的自查自糾,對問題中所反映的錯誤表述都做了修改。同時辦公室組織人員開展全校性公共領域宣傳載體的實地檢查工作,重點檢查校園網和微信公眾號中宣傳報道中的內容,發現問題立即整改。目前各公共領域宣傳載體中均無不規范的文字表達。二是加強管理。印發了《關于進一步規范校內公共領域宣傳載體管理的通知》,對宣傳的內容、責任的劃定進行明確的規定,進一步加強陣地建設,明確責任主體,強化責任追究。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.作風建設不夠扎實

(10)關于學風文風不夠端正的問題。

整改情況:一是加強作風建設。組織學習習近平總書記關于改進工作作風的指示,全校教職員從政治的高度認識學風文風建設的重要性,堅決杜絕不實的學風文風。二是逐一對照整改。針對巡察反饋中指出的問題,黨委書記曾加華在2021年2月4日全體教職工會上對肖某某、薛某某、劉某某3位教師提出批評,會后還專門對這3位教師進行批評教育。3位老師端正思想認識,增強政治意識,作了書面檢討,重寫了心得體會。三是注重舉一反三。制定《莆田第二中學教職工政治理論學習制度》,進一步明確了學習內容、組織管理和學習要求,強化責任意識,端正學風文風。

(11)關于教育幫扶效果不夠明顯的問題。

整改情況:一是提高思想認識。利用黨委會、行政會、全師會議,組織相關人員進一步學習中央省市、市委教育工委關于教育均衡發展的文件精神,增強學校領導班子、部門負責人、幫扶任務執行老師的幫扶思想意識。二是開展課題共建。通過課題共建等方式來提升幫扶校老師的科教研能力。目前已有“初中生作文能力序列及其培養研究”等8個市級課題與十五中等幫扶學校共同研究。三是開展送教下鄉。通過教學與德育工作送教下鄉,分享教學與班主任工作經驗,來幫助幫扶校老師成長。教研室多次組織相關老師送教下秀嶼區,下哲理中學、莆田第十五中、渠橋二中等集團校相關學校,做高三的備考培訓、市教師技能大賽的教師培訓等工作。政教處也前后多次組織班主任名師工作室成員到十五中、渠橋二中、哲理中學進行德育工作幫扶。在二中的幫助下,十五中等被幫扶學校的老師的教學教研水平有了一定程度的提高。如,在今年4月份舉行的荔城區教師技能大賽中,十五中的林淑貞、林浩等14名教師獲獎。

(12)關于推進工作不夠有效的問題。

整改情況:一是加大對標力度。校黨委持續推進工作作風建設,在全校各部門形成令行禁止、有序高效的工作作風。各部門高度認識到智慧校園項目對二中發展的意義,對照示范校評估標準,明確了各自的工作內容,制定工作時間表,對標對表開展工作。二是進行合理分工。成立了智慧校園建設工作小組,學校分管后勤副校長林清龍任組長,科技處主任戴建浜、總務處主任林雋任副組長,下設辦公室掛靠科技處,負責智慧校園建設具體規劃與落實。三是分步推進落實。科技處于2021年4月,采用詢價的方式進行校園智慧平臺采購,現已成功搭建,并投入使用。同時,學校人臉識別視頻電話系統、學校多功能報告廳多媒體信息系統、物聯網門禁系統、智慧圖書館、智慧食堂、智能車牌識別系統、宿舍考勤系統、班班通等項目均已順利建成并投入使用。全校已實現無線網絡全覆蓋。

2.執行中央八項規定精神不夠到位。

(13)關于執行中央八項規定精神不夠到位的問題。

整改情況:一是加強教育。組織全教職員工2021年2月4日的全師大會上進一步學習中共中央八項規定精神,切實增強全校教職員工紅線意識。二是即知即改。學校于2021年3月15日收回違規報銷的款項4294元(2017年秋游私家車燃油費違規報銷1440元,2019年秋游私家車燃油費1999元、高速路過路費855元)。三是專題培訓。組織財務室、工會等相關人員開展業務培訓,進一步熟悉財務專業知識,精準理解財務有關文件精神。四是建章立制。修訂和完善了《莆田第二中學差旅費管理辦法》,進一步明確了相關規定,規范了活動經費報銷程序。五是工作態度不認真、業務不熟練問題,對會計某某進行批評教育。

3.執行財經制度不夠嚴格

(14)關于經費使用不夠規范的問題。

整改情況:追本溯源,及時整改。李某某、黃某某、劉某某等三位帶隊老師違反財務制度領取3筆共計4590元餐費補貼,已全部按要求退回學校賬戶。二是組織學習,提升水平。組織總務處相關負責人、財務人員、經辦人員學習《莆田第二中學財務管理實施細則》,進一步明確了??畋仨殞S?,錢與人要對應的補助規定,提升了相關人員的業務水平,確保學校財務工作規范有序。三是落實制度,防堵漏洞。進一步落實《莆田第二中學差旅費管理辦法》,明確“禁止以任何借口、任何名義、任何形式巧立名目違規發放與活動相關的津貼補貼”,凡超出審批標準的活動經費,不得報銷。對在經費使用不夠規范問題上負有責任的李某某進行批評教育。

(15)關于采購詢價流于形式的問題。

整改情況:一是建章立制。學校于2021年初,重新修訂并下發《莆田第二中學貨物、服務、工程采購和工程建設項目招標實施細則》,對采購詢價的范圍,采購的流程做了明確規定,確保學校采購工作合法合規。并要求分管領導及經辦人員在今后工作中嚴格按照相關制度,進行審核把關,確保票據來源合法,內容真實、完整、合規,確保實施“多方選擇,比價采購”的采購流程。二是即知即改。巡察以后,學校在類似活動的采購詢價中均已規范進行,2020年度學校心理健康劇、課本劇、2021年元旦晚會等活動均按規定開展詢價,詢價結果分別為莆田市華韻文化傳媒有限公司、莆田市圣杰文化傳媒有限公司、莆田市古邑文化傳媒有限公司等。

(16)關于固定資產未及時入帳的問題。

整改情況:一是立行立改。2016年、2019年未納入固定資產管理共8.96萬元的461臺電風扇已納入學校固定資產管理。二是加強管理。學校成立固定資產清查工作領導小組,加強對固定資產清查工作的督查。同時各處室、教研組對各自部門的固定資產進行清理盤點,做到賬、卡、物相符。三是建章立制。制定《莆田第二中學固定資產清查工作實施方案》,對資產清查的內容、范圍和清查的基準日進行了具體的細化。四是專業指導。學校已與福建巨縱科技發展有限公司達成初步協議,聘請該公司對學校固定資產進行全面清查盤點,確保資產能及時入賬。

4.工程項目管理不夠規范

(17)關于招投標不合規的問題。

整改情況:一是狠抓制度落實。學校吸取廁所改造招投標不合規的教訓,在2021年的各項招標中均嚴格按章辦事。2021年以來,學校多功能報告廳多媒體信息系統設備采購項目、實驗室創新探究室改造及教學儀器設備采購項目等,均按規定進入福建省政府采購網實施政府公開招投標。二是加強風險防控。學校于2021年初重新修訂并下發《莆田第二中學貨物、服務、工程采購和工程建設項目招標實施細則》,明規定了公開招標的招標限額和組織程序,確保學校貨物、服務、工程采購和工程建設項目招標工作合法合規。

(18)關于采購驗收把關不嚴的問題。

整改情況:一是按照要求嚴格整改。由專人負責綠化養護考核工作,嚴格按照招標文件及合同要求進行量化考核驗收,對量化考核扣分的項目,按合同約定,予以扣減相應的養護費。在2020年第四季度的考核中,考核得分83分,學校按合同約定全額支付養護費用;2021年第一季度的考核中,由于合同到期,學校組織驗收小組成員進行全面盤點考核,綠化養護公司考核得分73分,學校已按合同要求予以扣減相關經費3000元,同時退還履約保證金。二是及時進行成果轉化。學校組織人員對綠化養護項目標書和合同進行認真梳理,在細節方面進行補充調整,制定《校園綠化養護巡查記錄表》與《綠化養護考核表》,讓新一期的綠化養護量化考核更具可操作性。2021年4月學校綠化養護項目開標,中標單位為莆田市美達園林綠化工程有限公司,中標價為2年36.8萬元,接下來學校將嚴格按標準進行巡查記錄、量化考核,根據量化考核情況支付綠化養護費用。三是就綠化養護項目驗收把關不嚴、領導監督不到位的問題,結合“采購詢價流于形式”,招投標業務程序不合規的問題,分管副校長林某某在民主生活會上接受批評幫助。

(19)關于工期管控不嚴的問題。

整改情況:一是加強學習。學校組織相關負責人認真學習基建采購的相關規程和法律法規,要求各相關負責人員加強工程管控,嚴格按照規定辦法和流程開展基建工作,規范校內工程的管理措施。二是及時整改。該項目已委托有資質的第三方公司進行審核。針對該項目工期超期68天的問題,第三方公司按相關法規和合同約定,實事求是進行復核測算。復核該工期實際超期20天,工程款相應扣減87515元,完成結算。三是就業務不熟練的問題,結合招投標業務不精導致程序不合格問題,對負有責任的時任總務處副主任林某某進行通報批評。

(三)聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況

1.落實管黨治校責任有差距

(20)關于議事規則不夠完善的問題。

整改情況:一是習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》。通過學習,黨委委員們增強了紀律意識,明晰了議事規則,進一步認識到黨委應當按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決策,實行科學決策、民主決策、依法決策。二是進一步完善學校議事規則。修訂完善了《莆田第二中學重大事項決策制度》,貫“民主集中制”的原則,明確黨委會、教代會、學校行政會議的議事范圍和議事原則。黨史學習教育活動”之類重大的學習安排、人事問題、重大工程采購(工程款項30萬以上,采購款10萬以上)、重大決策等“三重一大”范圍內的事項,均黨委會決議通過;事關教師利益分配、學校發展規劃和重大改革舉措的事項,如“關于莆田二中初中學科競賽獎勵機制方案”等,經學校九屆八次教代會表決通過。

 (21)黨委與行政議事權責邊界不清。

整改情況:完善議事規則,厘清職責邊界。修訂完善了《莆田二中黨委議事規則》,厘清黨委會和行政會的職責邊界,明確“三重一大”范圍內的事項,必須在黨委會上討論,行政會作為執行會議,執行黨的重大決議,討論實施細則。如,2021年2月25日黨委會討論通過“學校學術報告廳設備采購項目”,后經行政會具體研究決定由總務處負責按政府招投標的方式實施采購;關于落實市委巡察反饋問題的整改方案在黨委會上決議通過,再經行政會上各部門落實責任、細化分工。自巡察以來,二中的各項議事規程均遵循這一原則,黨委會和行政會職責界限分明。

(22)決策程序不夠規范。

整改情況:一是通過學習明規定。黨委組織相關人員學習《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,進一步明確和規范黨委工作流程。二是通過整改建規矩。巡察整改以來,關于研究評先評優、大宗采購等重大事項的10場黨委會議,均已嚴格按照“一事一議”的原則進行討論研究表決,表決時每位黨委委員都進行了表態發言,整個流程也做了詳細的記錄。

(23)未嚴格執行末位表態制。

整改情況:一是學習明流程。通過學習《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,明確了黨的工作流程。二是整改講實效。2021以來,凡涉及到“三重一大”事項,都是班子其它成員先表態發言,經集體討論,最后“一把手”綜合集體意見并作出最后陳述表態,充分發揚了黨內民主,防止了一把手“一言堂”傾向,保證了決策的正確科學。

2.基層組織建設不夠扎實

(24)關于落實黨建責任不夠有力的問題。

整改情況:一是嚴格落實責任意識。黨委組織黨委委員、校級領導進一步學習中共中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,進一步明確了黨委委員、校級領導的職責范圍,再次明確黨建工作應與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核的工作原則,思想上高度重視,工作上常抓不懈。二是及時做好整改工作。黨委辦嚴格履行相關職責,提醒黨委定時定期作出相關檢查部署,及時出臺相關檢查文件,開展工作。如,黨委于2020年11月,2020年黨員發展工作進行督查,整改了黨員發展流程不夠規范、記錄不夠規范的問題,同時對黨員發展工作的“雙培養”機制進行了指導。于2020年12月,對落實意識形態責任制考核工作進行督查,發現了支部中有關意識形態研判不夠到位、第二支部未將意識形態工作納入2020年黨支部工作計劃等問題,均已整改到位。2021年4月黨委開展了對下級黨組織2020年度全面從嚴治黨主體責任的檢查,對發現的意識形態工作納入黨建工作責任制不夠嚴格、政治理論學習不夠系統7大問題,及時指導各支部及時整改,進一步規范了黨建工作開展,從而推動全面從嚴治黨主體責任落深落細落實。三是召開黨建述職評議會。2021年3月召開2020年度各支部書記抓黨建述職評議會,對一年以來各支部書記的工作進行了較為全面的考核??己苏J定各支部書記基本上都能主動、有序、有效、全面地開展支部黨建工作。

(25)關于黨內政治生活不夠嚴肅的問題。

整改情況:一是通過學習增強共識。黨委織黨委委員學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,充分認識到了嚴肅認真開展批評與自我批評、堅持實事求是、講黨性不講私情、講真理不講面子、嚴肅認真提建議的民主生活會開展的意義。二是嚴肅氛圍紅臉出汗。黨委于2021年2月24日,嚴格按照相關規定召開了民主生活會。本次民主生活會嚴格規范班子以及黨委委員的對照檢查材料,所有材料都交代了個人重大事項說明以及上年度問題整改落實情況;相互批評意見都達到2條以上,敢于揭短亮丑,批評意見出于公心、開誠布公,點到要害、戳到麻骨,達到統一思想、增進團結、互相監督、共同提高的目的。

(26)關于黨內選舉不夠規范的問題。

整改情況:一是加強學習明規定。黨委組織各支部支委學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》,進一步提升了基層黨組織建設重要性的思想認識。各支部支委通過學習,對選舉工作的相關要求有了清晰的認。二是及時糾錯補缺漏。各支部對巡察反饋的問題,認真核查核實。第一支部、第三支部的換屆選舉中缺失出席人數、得票情況、選舉結果等會議記錄已得予補錄。三是深刻反省防回潮。黨委于2021年2月2日召開各支部支委會議,對第一支部、第三支部提出批評。就選舉不規范等問題,第一黨支部書記林某某、第三黨支部書記鄭某某在組織生活會上接受批評幫助。

(27)關于發展黨員工作不夠嚴謹的問題。

整改情況加強業務培訓。各黨支部于2021年2月召開支委會,學習《中國共產黨發展黨員工作細則》《基層黨務工作實用手冊》,對新形勢下發展黨員的培養教育、確定考察、接收程序等各個環節的規范要求做具體的學習培訓,提升了各支部發展黨員的業務能力。加大導力度。對今年新發展的5名預備黨員,黨委嚴格按照要求,對其發展的流程和材料進行關,保證發展黨員手續完備。同時,黨委開展了2020年度各支部黨員發展工作情況督查,督促各支部嚴格規范黨員發展的程序及相關材料。加強自查自糾。第三支部對2018年發展黨員中的不規范材料進行了更正;各支部也進行了自查自糾。

3.落實“兩個責任”不夠到位

(28)關于落實主體責任不夠有力的問題。

整改情況:一是加強學習,增強責任意識。學校黨委于2021年2月3日召開黨委會,重新學習中共中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,提高思想認識,增強業務能力。明確分工,落實責任主體。明確了班子成員要根據工作分工對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任的原則;班子成員要按照“一崗雙責”要求,領導、檢查、督促分管部門全面從嚴治黨工作,對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督。黨委于2021年3月9日重新調整領導班子分工,明確由黨委副書記許家豪分管黨風廉政建設。三加大督查,保證工作到位。黨委成全面從嚴治黨主體責任工作領導小組,黨委書記、校長曾加華任組長,黨委副書記許家豪任副組長,黨委辦負責人宋益慧負責具體工作安排協調。學校黨委2021年4月8日下發《關于開展2020年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢査的通知》,采取查閱資料、察看現場、談話了解、明察暗訪、走訪群眾等方式,開展對各下屬黨支部的全面檢查,督促各支部各項工作的有序開展。四是就落實主體責任不夠有力的問題,結合主題教育個人學習計劃內容一致且沒有教育工作方面的學習內容、教育幫扶效果不夠明顯、黨內政治生活不夠嚴肅、教師人才隊伍統籌謀劃不夠的問題,黨委書記曾某某在民主生活會接受批評幫助。

(29)廉政談話不夠規范。

整改情況:一是明確主體責任。學校黨委切實履行主體責任,開展廉政談話前,提出具體要求,作出全面安排。主要領導切實履行第一責任人職責,堅持親自抓部署、抓落實。二是加強業務學習。學校組織各部門分管領導、負責人學習《關于規范“一把手”開展提醒談話的通知》等文件,通過學習,明確了廉政談話的類型、時間節點、內容、要求,確保廉政談話不走過場。規范工作要求。學校認真按照市委落實黨風廉政建設責任制工作領導小組《關于進一步規范廉政約談檔案實行“兩表格一記錄”辦法的通知》要求,規范“兩表格一記錄”格式與內容。做好整改工作。黨委組織相關人員補充完整了2020年度廉政談話缺漏的材料。2021年2月春節節前開展廉政談話,共組織例行性廉政談話37人次,談話內容緊扣時間節點、崗位職責和工作實際,做到多層次、全覆蓋,切實筑牢廉潔自律防線。談話記錄嚴格按照規范格式進行。

(30)關于述責述廉流于形式的問題。

整改情況:一是加強學習,增強責任意識。黨委委員于2021年1月15日重新學習《中國共產黨黨內監督條例》《福建省黨的領導干部述責述廉工作意見》等文件,進一步認識到開展述責述廉是落實黨內監督的有效手段的意義,增強了責任意識。二是立即整改,防止問題回潮。黨委于2021年1月15日召開2020年度領導干部述責述廉會議,就廉潔自律、履行管黨治黨等情況,對全體黨委委員進行了全面、客觀的評價,肯定了成績,并對下一年度各自的工作提出新的希望。三是密切跟蹤,發揮評議作用。班子成員對述責述廉的評議意見高度重視。黨委于2021年1月29日召開的黨委會上,公開對2020年度領導干部述責述廉情況進行反饋,公開評議結果和整改情況。

(31)關于警示教育不夠深入的問題。

整改情況:一是深刻認識警示作用。學校組織全體教職員工學習《中國共產黨紀律處分條例》,明確了警示教育所發揮的震攝作用,進一步提高了思想認識,增強了理想信念。二是廣泛開展警示教育。黨委辦于某某、謝某某、梁、林某某等人的違紀違規案例進行整理歸檔,作為警示教育的素材。在全師大會上,黨委書記、校長曾加華以這些身邊的違紀案例對全體教職員工進行了警示教育,強調今后凡發現有違法違紀現象,學校都會第一時間向全體教師通報。2021年2月27日全校春季開學安全工作警示會議上,分管安全工作領導林清龍對全體教師就安全問題再次作出具體安全要求,保衛科播放《生死一瞬間,你選哪一邊》的交通安全警示教育片。巡察集中整改期,學校共開展3場警示教育,警示699人次?!?/span>

三、巡察反饋問題的處理情況

對于市委巡察五組反饋的問題,我委和派駐市委宣傳部紀檢監察組依規依紀組織調查核實,按照監督執紀“四種形態”對16名相關人員作出處理。

誡勉情況:

因執行八項規定精神不夠到位問題負有責任的工會主席林秀華給予誡勉談話;

因綠化工程驗收把關不嚴問題負有責任的時任總務處副主任陳春發給予誡勉談話。

四、需要進一步整改的事項及措施

(一)基本完成整改的問題5個:

(32)關于教師人才隊伍統籌謀劃不夠的問題。

整改情況:一是加強統籌規劃。學校結合實際印發了《教師隊伍發展三年行動方案(2021-2023年)(意見征求稿)》,廣泛征集意見和建議,目前已征集意見和建議17條,不斷完善教師隊伍建設的前瞻性、可行性和可持續性。二是完善考評機制。學校印發了《關于進一步加強教師評價考核工作的通知》,進一步深化教師教育教學水平評價和師德師風評價制度,完善名優教師考核獎懲辦法。三是創建提升平臺。學校加強與北師大等師范類高等院校、金太陽等教學科研機構的深度合作,加大高層次人才隊伍的培養力度。學校舉辦了2場“讀·思·達”省級培訓講座。目前,1位校級領導參加北師大名校長培訓;2位教師參加東北師大博士生學習;5位優秀班主任申報莆田市德育領銜名師。2021年,學校新增1位正高級老師、3位一類名師,2位德育領銜名師。

基本完成原因:高層次的人才培養周期較長,學校目前還未新增特級教師。

下一步措施:學校將進一步創設條件,貫徹走出去和請進來的培養機制,繼續進行重點培養,爭取早日出現新的特級教師。

33)關于教師隊伍中高層次人才短缺的問題。

整改情況:學校全力以赴進行省級高中示范校建設,把人才的培養,特別是名師的培養,當作學校當前最重點的工作之一。一是發揮傳幫帶作用。學校于2021年2月制定《名優教師跟蹤考核方案》,把培養儲備名師的情況當做名優教師的考核重點,明確要求名優教師要在教學教研上進一步發揮示范和指導作用,要利用名師工作室、教研活動等形式加大與名師培養對象的交流與指導力度。二是做好教科研考核。學校出臺《莆田第二中學教師教科研考核評價方案》,從課題研究、教學論文、校本教研、指導培養青年教師、專題講座、教學技能比賽、學術研討與教育閱讀7個要點對老師展開考評,進一步增強全體教師教育科研的意識,促進廣大教師專業成長。三是強化服務工作。教研室及時傳達正高級教師職稱、特級教師評審、省學科帶頭人申報等文件精神,鼓勵符合條件的教師積極參加高層次人才申報;辦公室和教研室全程全面負責辦理名師認定相關手續,保證符合條件的老師不落選。截止到2021年1月,我校新增許家豪、蔡海濤、戴建浜三位一類名師(目前已有6位一類名師);蔡海濤老師通過了2020年度正高級教師評審。四是堅持立行立改。針對巡察組指出的“3名原名優教師未通過2020年莆田市教育局認定的名優教師”的問題,學校認真梳理,追根溯源。名優教師曾某某擔任莆田二中黨委書記、校長,方某某擔任哲理中學黨總支書記,宋某某擔任莆田二中校友會秘書長,均因事務較多,沒有擔任日常教學工作,因不符合莆田市名優教師考核標準而落選。這三位教師現均有新的教育教學任務:曾某某、方某某給黨員開設思政課,宋某某擔任高中語文教學工作。

基本完成原因:高層次的人才培養周期較長,學校目前還未新增特級教師。

下一步措施:學校將進一步創設條件,貫徹走出去和請進來的培養機制,繼續進行重點培養,爭取早日出現新的特級教師。

34)關于尖子生成績不夠理想的問題。

整改情況:學校進一步加大軟硬件的建設,盡可能地培養尖子生。一是把握好尖子生的培養方向。教務處多次組織老師研討強基計劃,最后確定以參加物理、數學奧賽的學生為重點培養對象,利用課余時間進行輔導,提升壓軸題解題能力,注重面試技巧等綜合素質的培養。二是保證好尖子生的學習環境。學校目前已建立6間競賽學科專用場所,專供尖子生輔導使用。學校還積極派送學生去廈門大學、福建師大等高校去進行競賽輔導。三是落實好尖子生的師資隊伍。學校積極選送優秀教師去北師大等高校培訓,以提升尖子生輔導老師的教學水平。在日常管理中,班主任和科任老師各掛鉤負責2-3個尖子生,跟蹤他們的學習情況、心理狀態,及時疏導,充分調動學習積極性。自習課期間安排2-3個教師下班答疑或針對部分尖子生的薄弱環節進行針對性輔導。自巡察以來,我校尖子生的培養呈現出良好的發展態勢,在2020年12月舉行的高中數學建模(應用)比賽中,共有18人獲得一等獎。2021年以來的各類學科競賽中,獲得國家級獎項5人次,省級獎項30人次。

基本完成原因:由于教育質量的提升是一個綜合性的工程,需要的時間周期比較長,再加上二中的拔尖生源嚴重偏少,這項整改無法一步到位。

下一步措施:學校將進一步創設條件,盡可能吸引拔尖生源。同時,將繼續從硬、軟件兩方面著手,加大對尖子生的培養力度。

(35)關于中層領導人員交流轉崗統籌不夠的問題。

整改情況:一是加強學習。黨委組織相關人員認真學習領會《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中小學校領導人員管理暫行辦法》《事業單位領導人員管理暫行規定》,深入了解干部交流轉崗對培養后備人才的重要意義,為下一步進行轉崗交流打下思想基礎。二是制定了《莆田第二中學干部輪崗交流制度》《莆田第二中學中層干部選拔任用辦法》,干部培養、年輕干部培養、干部履職能力提升等方面加以規范。及時整改。在學校人事管轄范圍內的中層副職人員已經在培養考察。學校正與市委教育工委溝通協調,重新核定干部職數,逐步消化解決領導干部職數問題,推進干部輪崗交流工作。

基本完成原因:由于一些管理權限在上級部門,學校無法獨立完成整改。

下一步措施:在市委教育工委的統一領導下,采取轉崗、內部消化等方式,逐步整改到位。

(36)關于存在“三超兩亂”的問題

整改情況:一是已完成對莆田第二中學超配職數的核查工作。二是因歷史遺留問題,市委教育工委已于2017年在接受市委巡察組巡察反饋時,對市直學校存在超職數配備干部問題,采取轉崗、內部消化等逐步整改的方式進行整改。如二中原黨委副書記林永福(正科)退休后,超配的職數予以消除。莆田市委教育工委正在制定《關于規范市直學校(單位)黨政后勤管理內設非科級機構崗位設置方案》,加強學校管理體系建設。

基本完成原因:由于一些管理權限在上級部門,學校無法獨立完成整改。學校已按干部管理權限,主動與市編辦、市委教育工委協調解決干部職數超編等歷史遺留問題。

下一步措施:在市委教育工委的統一領導下,采取轉崗、內部消化等方式,逐步整改到位。

(二)未完成整改的問題1個:

(37)關于落實審計整改不夠到位的問題。

整改情況:一是學校就“莆田第二中學學生宿舍樓建設工程至今未納入學校固定資產的問題”向莆田市教育局遞交報告,請求市教育局協調有關部門,盡快辦理工程決算,方便我校將其納入學校固定資產。二是加強與有類似問題的兄弟學校的聯系,多方協調努力,共同推進相關部門盡快辦理工程決算。

未完成原因:該項目屬校安工程,工程建設資金統一由莆田市校安工程專戶支付,其資產賬目暫由莆田市校安辦保管。目前該項目已由莆田市校安辦提交財政部門辦理工程決算,待工程決算后,由莆田市校安辦將其作為固定資產移交我校,我校才能入庫,納入學校固定資產。

下一步整改措施:繼續跟蹤項目工程決算進展,協調督促財政部門盡快辦理工程決算,力爭于20226月之前完成整改,將其納入學校固定資產。

、一步計劃

下一步,莆田第二中學將以此次巡察為契機,把思想和行動統一到黨中央強化巡視整改的決策部署和省委、市委的工作要求上來,堅決以嚴實的作風、過硬的舉措做好巡察“后半篇文章”,鞏固好、運用好巡察整改成果,推進二中的教育教學工作躍上新臺階。

一是始終抓緊政治建設,堅決踐行“兩個維護”。深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把黨的政治建設放在首位,堅持以政治建設為統領,把政治標準和政治要求貫徹黨的各項建設始終,貫徹學校各項工作全過程、以實際行動增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

二是持續推進整改落實,形成常態長效機制。進一步增強巡察整改的責任感和使命感,對已完成的整改任務,適時組織開展整改落實情況“回頭看”,防止問題反彈、回潮。重點跟蹤落實基本整改完成的問題,加大整改力度,完善整改措施,確保整改工作全面落實到位。對需要其他有關部門協作的,將積極協調各有關部門齊抓共管、形成合力,分類推進、逐一銷號、確保整改工作取得實實在在的效果。

三是建立健全長效機制,鞏固運用整改成效。針對巡察組指出的問題,繼續做好建章立制工作。對已經制定和完善的各項制度,堅決抓好落實執行。同時持續查找發現工作中存在的突出問題和薄弱環節,進一步加強制度建設,積極堵塞制度漏洞,完善長效機制,促進學校各項工作更加規范科學、高效有序。

四是切實擔負主體責任,高效履行教育職能。始終堅持“兩手抓”,持續推進全面從嚴治黨,把巡察整改工作與學校各項教育教學工作緊密結合,大力推進市委各項工作部署的全面貫徹落實,切實為莆田市的教育事業作出應有的貢獻。

 

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見,請及時向我們反映。聯系方式如下:

電話0594-2863118;通訊地址;莆田市荔城區西天尾鎮荔城北大道3669號;郵箱:ptezdwb@163.com

 

 

 

中共莆田第二中學委員會

                                            2022420


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